|
Актуальные вопросы практической работы по геральдическому обеспечению казачьих войск России Проблемами геральдического обеспечения на государственном уровне войсковых казачьих обществ (далее - казачьи войска) начало заниматься образованное в 1996 г. Главное управление казачьих войск при Президенте Российской Федерации, а после его упразднения - Управление Президента Российской Федерации по вопросам казачества совместно с Геральдическим советом. Геральдическое обеспечение казачьих войск - целенаправленная, планомерная деятельность органов государственной власти по реализации государственной геральдической политики в казачьих войсках. Цель геральдического обеспечения казачьих войск - создание единой системы разработки, утверждения, изготовления и использования геральдических знаков, отражающих исторические казачьи традиции, особенности казачьей службы, единство и сплоченность казачества. Предложения, направленные на проведение единой государственной политики в области геральдики в казачьих обществах и общественных объединениях российского казачества, разрабатывает созданная в 2000 г. Геральдическая комиссия российского казачества при Управлении Президента Российской Федерации по вопросам казачества (далее - Геральдическая комиссия). В своей деятельности она опирается на прошедшие геральдическую экспертизу, конструктивные предложения геральдических групп войсковых казачьих обществ и общественных казачьих объединений. Появление геральдических структур в российском казачестве не случайно. Возникшее в последнее десятилетие XX в. массовое казачье движение, основанное на традициях и образе жизни предков, по мере выстраивания иерархической вертикали, неизбежно должно было вернуться к системе существовавших у казаков чинов и их обозначений. Необоснованное увлечение, преимущественно, штаб-офицерскими и генеральскими чинами потребовало государственного регулирования казачьего чинопроизводства и подключения государственного геральдического потенциала. Правовым основанием этой работы стал Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1993 г. №341 «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества», которым предусматривалась возможность утверждения казачьих воинских званий, парадной формы одежды и отличительных знаков, а также присвоение атаманам казачьих обществ всех уровней казачьих чинов в соответствии с уставами этих обществ. Новый сильный импульс был придан Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. №563 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе», согласно которому «форму одежды, знаки различия, звания (чины) для членов казачьих обществ, не проходящих военную службу, устанавливает Президент Российской Федерации». После изучения и анализа предложений, поступивших от казачьих обществ, в соответствии с рекомендациями специалистов Государственной герольдии, учитывая исторические традиции, сложившуюся практику ношения казачьей одежды и материальные возможности казаков было признано целесообразным возвратить традиционную парадную и повседневную казачью форму одежды образца 1909 г. и ввести полевую казачью форму по образцу современной полевой военной, с отдельными изменениями. Одновременно было предложено восстановить традиционные казачьи чины и знаки различия. Результатом начавшейся в этом направлении совместной работы Администрации Президента Российской Федерации и всех заинтересованных министерств и ведомств, явилось подписание Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. № 447 «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации». Этим указом были введены предметы формы одежды казаков, установлены казачьи чины и погоны казачьих чинов по типу существовавших в дореволюционных казачьих частях. Отдельным пунктом оговаривалось, что казачье обмундирование и снаряжение приобретаются за счет средств казачьих обществ. Этот указ заложил основу дальнейшей работы по геральдическому обеспечению казачьих обществ. В Управлении Президента Российской Федерации по вопросам казачества оперативно были разработаны и введены в действие Правила ношения казачьей формы одежды и Положение о чинопроизводстве. Следующим шагом стало восстановление нагрудных казачьих войсковых знаков. Нагрудный знак традиционно являлся предметом гордости его владельца, символизировал честь, славу и единство казачества, осуществлял незримую связь между поколениями защитников Отечества. По согласованию с Государственной герольдией было решено утвердить большинство законодательно принятых в дореволюционной России войсковых казачьих знаков (не представлялись на утверждение знаки Уральского и Семиреченского казачьих войск (Казахстан) как современные знаки возрожденных казачьих войск с минимальным дополнением (в отдельных случаях - указанием даты возобновления государственной службы казачества России - например, «1997»). Знак Оренбургского войска оставлен без изменений. По представлениям войсковых атаманов были согласованы и утверждены новые нагрудные знаки - Волжского, Енисейского, Иркутского и Уссурийского казачьих войск. На основе знака, представленного атаманом Северо-Западного казачьего округа, был создан единый знак для окружных (отдельских) казачьих обществ, не входящих в казачье войско. Утверждение современных нагрудных знаков казачьих войск заложило основу для разработки нарукавных знаков. В силу экономических причин, нарукавный знак не требует значительных производственных затрат, и поэтому выступает первым быстро реализуемым элементом комплексного геральдического обеспечения казачьих войск. Он начинает приучать казака к восприятию геральдического языка, которым выражаются идеи патриотизма, связь поколений, заслуги казачества. В центр композиции нарукавного знака было решено положить изображение конкретно: о войскового знака. Формой нарукавного знака выбран щит, применявшийся для нарукавных знаков в русской армии и используемый сегодня в нарукавных знаках Федеральной пограничной службы (казаки являлись первыми пограничниками на Руси и включение пограничного щита в систему их геральдического обеспечения явилось обоснованным). Эта форма уже утвердилась в общественном сознании как пограничный символ. Связь с историческим казачьим войском осуществляется через цвет поля щита - по цвету казачьих парадных мундиров, каймы щита - по цвету прикладного сукна мундиров и окантовки щита - по цвету традиционного приборного металла. По предложениям войсковых атаманов, временно, в опознавательных целях было решено разместить на щите надпись славянскими буквами с названием конкретного казачьего войска. Эти подходы сохраняются также при разработке и изготовлении знамен современных казачьих войск. Знамя - казачья святыня, вексиллологический знак войскового объединения казаков, символизирующий воинский долг и честь. Обязательное наличие в казачьих войсках своих знамен предусмотрено рядом указов Президента Российской Федерации. Следует отметить, что знамена казачьих войск и общественных организаций, употреблявшиеся до разработки типового образца, с геральдической точки зрения, имели значительные недостатки, а с юридической - нарушали нормы действующего законодательства. Анализ содержания этих знамен показал, что наиболее употребимыми изображениями на них являются образ Христа и Святых, казачьи эмблемы, разнообразные девизы. Этому стремлению казачества оказалась наиболее созвучна схема боевых знамен периода Александра III-Николая II. Знаменами этих образцов были награждены почти все казачьи войска Российской империи, причем некоторые из них выдавались взамен обветшавших боевых знамен за подвиги в Отечественную войну 1812 г. Исходя из вышеизложенного и по рекомендациям специалистов Геральдического совета, Геральдическая комиссия в 2000 г. рекомендовала следующий образец казачьего знамени: - лицевая сторона - прямоугольное полотнище цвета войскового мундира, с каймой прикладного цвета, окантовкой, украшениями и буквами приборного цвета. В центре полотнища, в рамке, на золотистом фоне изображение Спаса Нерукотворного. Сверху и снизу рамки надпись славянским шрифтом «ВЕРОЮ СПАСЕТСЯ РОССИЯ»; Наибольшую трудность в геральдической практике вызвали проблемы, связанные с реализацией положений указов Президента Российской Федерации о наличии в казачьих войсках своих гербов. В связи с жесткими юридическими нормами и существованием 10 войсковых казачьих обществ, имеющих различную историю, заслуги и статус, возникла необходимость разработать общеказачью гербовую систему и основные ее элементы. После конструктивных обсуждений проблемы Геральдическая комиссия предложила использовать в качестве элементов войскового казачьего герба: щит треугольный, вытянутый книзу, с вырезанными верхними углами; казачью папаху над щитом; украшения по сторонам щита в виде геральдических знамен (штандарта - дополнительно для кубанских казаков), окруженных лентой. При этом: - индивидуальность гербов достигается различным, только владельцу герба свойственным изображением на поле щита; Войсковым казачьим обществам рекомендуется использовать изображения на поле щита, официально утвержденные в середине XIX в. и имевшие привязку к землям казачьих войск. На геральдических знаменах и штандартах могут размещаться символы эпох - официальные вензелевые изображения или двуглавые орлы, соответствующие историческому периоду, наиболее значимому для казачества. Другой непростой проблемой геральдической практики является приведение в соответствие с действующим законодательством казачьих наград, которых в настоящее время известно более 150. Большинство казачьих знаков отличия построено на основе использования важного геральдического элемента - четырехконечного креста, различной конфигурации. Это является главной отличительной особенностью казачьей символики по сравнению, например, с советской, базировавшейся на использовании пятилучевой звезды. Это сближает ее с современной государственной наградной системой, но возвращение к традиционным российским геральдическим ценностям у казаков произошло раньше, чем в государстве в целом. Государственные структуры, признавая важность обязательного морального поощрения отличившихся казаков, вместе с тем, придерживаются обоснованной позиции ограничения роста казачьих наград и повышения значимости наиболее почитаемых. В этих целях в 2000 г. Совет атаманов войсковых казачьих обществ Российской Федерации по предложению Геральдической комиссии учредил наградной крест «За заслуги перед казачеством России» четырех степеней, а в войсковых казачьих обществах началась работа по систематизации и приведению в соответствие с действующим законодательством уже имеющихся знаков отличия. На наш взгляд, эффективность этой работы может быть повышена введением Казачьего геральдического регистра с последующим занесением в установленном порядке зарегистрированных образцов в Государственный геральдический регистр. Следует также отметить, что сегодня необходимо с государственных позиций решать вопросы о казачьих должностных знаках. В настоящее время они, в основном, представлены традиционными атаманскими властными атрибутами: булавами (Сибирское и Уссурийское казачьи войска), перначами (Терское казачье войско), шестоперами (Всевеликое войско Донское, Волжское казачье войско, Отдельный Северо-Западный казачий округ). В Терском казачьем войске используется также металлический атаманский знак в виде восьмилучевой звезды, в центр медальона которой помещена большая выпуклая буква «А», старославянского шрифта. Таким образом, сегодня, на наш взгляд, можно говорить о создании основ современной казачьей геральдики. В соответствии с действующим законодательством и государственной практикой создания официальных символов и отличительных знаков ее определяющими элементами становятся: 1. Официальные геральдические символы войсковых казачьих обществ и общественных казачьих объединений. Сегодня по вопросам геральдического обеспечения казачьих войск имеется более 15 указов Президента Российской Федерации, 2 постановления Правительства Российской Федерации, 7 распоряжений начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам казачества и 2 сборника документов, изданных в Администрации Президента Российской Федерации.
|
