Максим Царенко - Краткий обзор истории пограничной охраны в России с XIV века до 1893 г.

Статья опубликована с разрешения автора

Максим Царенко
Войсковой герольдмейстер Черноморского казачьего войска. Подъесаул.

Краткий обзор истории пограничной охраны в России
с XIV века до 1893 г.

История пограничной охраны и казачества в России тесно переплетены – в силу специфики национальных традиций, но – тем не менее, недостаточны известны. Цикл очерков, представляемый на суд читателя, ставит перед собой цель вкратце осветить некоторые малоизвестные страницы истории пограничной службы в дореволюционной России. Изложенные в очерках материалы могут быть интересны и полезны черноморским казакам-пограничникам.

Охрана границ Государства Российского как род войск зародилась в конце XIV века, когда были созданы «сторожи» - станицы, которые были преобразованы в засечные линии – комплексы пограничных укрепленных пунктов.
В 1574 г. все станицы были подчинены единому руководству, а тремя годами раньше вышел первый документ, регламентировавший пограничную службу, - «Уложение о станичной службе».
Границы охраняли казачьи войска: Донское (с 1570 г.), Оренбургское (с 1574 г.), Терское (с 1577 г.), Сибирское (с 1582 г.) и Яицкое, или Уральское (с 1591 г.). Позднее к ним присоединились Забайкальское (с 1655 г.), Кубанское (с 1696 г.) и Черноморское (с 1787 г.) войска.
На украинских землях, входивших в состав Государства Российского, пограничная стража, подчиненная русским воеводам, появилась в середине XVII в. Харьковский, Ахтырский, Сумской и Изюмский слободские полки, например, дислоцировались южнее Белгородской линии пограничных укреплений и несли сторожевую службу в пограничных степях. Несмотря на наличие полкового самоуправления, слободские казаки выполняли задачи, поставленные московскими воеводами. По свидетельствам современников, казаки-пограничники неоднократно отличались при отражении татарских нападений в 1680, 1691, 1711 и 1736 гг.. Тем не менее, российские власти считали казаков недостаточно надежными, и постепенно украинские полки заменялись регулярными российскими частями. После формирования гусарских полков из слободских казаков украинские подразделения окончательно снимаются с охраны границы – это произошло в 1765 г. А десятью годами раньше были организованы пограничные таможни, а охрана западной границы была поручена драгунским полкам.
В 1782 г. в Российской Империи была создана Таможенная пограничная стража из вольнонаемных объездчиков и правительственных чиновников. На каждые 50 верст границы приходился один надзиратель-чиновник и 10 объездчиков. Вольнонаемная стража, из-за «родства с контрабандистами», была крайне ненадежной, ибо набиралась из местных жителей. В 1811 г. пришлось создать на смену ненадежной вольнонаемной страже казачью пограничную стражу, цепью растянувшуюся от Полангена до Егорлыка с расчетом, что на 150 верст приходился один казачий полк – Донской или Бугский. На 10 верст границы приходилось теперь около 30 казаков, т.е. число стражей границы увеличилось в 15 раз. В Подунавье границу охраняли 13 пехотных и егерских батальонов, выделенных из состава Дунайской армии. Несмотря на создание казачьей стражи, была оставлена во второй линии и прежняя вольнонаемная стража. Всего в 1811 г. насчитывалось 80 чиновников и 1300 объездчиков на Западной границе, 90 чиновников с 600 объездчиками на побережье Балтийского и Белого морей, 16 чиновников и 200 объездчиков – на побережье Черного моря. Теперь команды объездчиков комплектовались исключительно отставными солдатами и казаками. При некоторых таможнях были приписаны вооруженные гребные катера под командой морских офицеров.
Впрочем, вскоре и казачья стража также стала коррумпированной. Малоискушенные и бесхитростные казаки нередко попадались на крючок контрабандистам (как свидетельствуют архивные документы, в основном, евреям), залезали в долги и были вынуждены идти на нарушение Присяги. Вообще, отношения иудейской части населения западных губерний Империи с властями вряд ли можно назвать теплыми, и далеко не всегда виновником вражды выступало государство. В 1822 г. казаков – от греха подальше - во вторую линию, а вольнонаемная стража стала комплектоваться из солдат и унтер-офицеров кавалерийских полков. Средний возраст пограничников с 40-60 лет снизился до 20-30.
В 1827 г. пограничная стража в Европейской части Империи была поделена на бригады и полубригады, роты и отряды, причем командирами отрядов были чиновники Министерства финансов, а командирами соединений назначали офицеров Военного ведомства. В следующем году при министре финансов были введены две должности штаб-офицеров (старших офицеров) для инспекции пограничной стражи, что можно считать началом централизованного контроля за ее деятельностью.
На украинских землях дислоцировались Волынская и Херсонская бригада (состоявшие соответственно из четырех и трех рот), Одесская и Таврическая полубригады (по две роты каждая) и Отдельная Керчь-Еникальская рота. В 1832 г. Волынская бригада была усилена до семи рот, Херсонская бригада разделена на Скулянскую бригаду (размещалась на молдавских землях) и Измаильскую полубригаду (двухротного состава). Таврическая полубригада переформирована в Отдельную Таврическую роту, а Керчь-Еникальская рота – в полубригаду. В том же году была окончательно снята с охраны западных рубежей казачья стража. Впрочем, что касается восточных и южных границ, то незаменимость казаков, прекрасно знакомых с местностью и преданных Государю и Отечеству, была очевидной.
В 1845 г. вышел запрет набирать в стражу евреев – даже офицеров – из-за того, что они были в тесных родственных отношениях с местным населением. Через три года штаб-офицеры для инспекции были переименованы в вице-инспекторов, вводилась должность инспектора пограничной стражи. В 1859 г. полубригады были переименовано в бригады, а с 1861 г. пограничная стража стала комплектоваться молодыми рекрутами. В 1875 г. роты преобразовываются в отделы.
В 1893 г. пограничная стража России представляла собой структурное подразделение Департамента таможенных сборов Министерства финансов. Функции стражи заключались в защите экономических интересов Империи и военной помощи таможенным органам. Несмотря на военизированный характер формирования, в рядах которого насчитывалось больше 1000 офицеров и около 30000 нижних чинов, общее руководство осуществлялось гражданскими чиновниками Минфина. Отсутствие единого руководства, малочисленность личного состава, плохое материальное обеспечение, недостаток средств и коррумпированность чиновников были причинами явно неудовлетворительных результатов служебно-боевой деятельности пограничной стражи. Как отмечал в своих мемуарах видный политик того времени С.Ю.Витте, ставший министром финансов в 1892 г., на границе задерживалась едва ли не десятая часть контрабанды, ввозимой в Российскую Империю.

Назад На главную